La FNE imputó a las requeridas haber infringido el artículo 3° inciso primero y segundo letra a) del D.L. N° 211 al haber celebrado y ejecutado un acuerdo para limitar la producción en el mercado de transporte público urbano de pasajeros en las comunas de Temuco y Padre Las Casas, entre los años 2003 y 2017, por medio de la obligación recíproca de limitar la cantidad máxima de buses de sus flotas, lo que habría restringido, impedido o entorpecido la competencia en el mercado referido. Dicho acuerdo se habría materializado en tres protocolos que las Líneas habrían suscrito el 17 de febrero de 2003 (“Primer Protocolo”), el 26 del mismo mes del año 2008 (“Segundo Protocolo”) y el 27 de diciembre de 2012 (“Tercero Protocolo”), respectivamente. Las Líneas requeridas se defendieron por separado solicitando el rechazo de la demanda alegando que no serían competidoras, ya que no participan en el mismo mercado relevante. Adicionalmente, argumentaron (i) que los protocolos se firmaron con el objeto de disminuir la contaminación y la congestión vehicular, (ii) que existiría un error de prohibición porque el primer protocolo habría sido respaldado por las autoridades regionales, (iii) que la acción estaría prescrita.