Sentencia 182/2022: Recurso de Revisión Especial de Nexus Chile SpA y otro contra la resolución de la FNE de 3 de febrero de 2022

FECHA DE DICTACIÓN:

Septiembre 5, 2022

carátula:

Recurso de Revisión Especial de Nexus Chile SpA y otro contra la resolución de la FNE de 3 de febrero de 2022

rol de causa:

RRE-2-22

procedimiento:

Recurso de Revisión Especial

PARTES:

Recurrentes: Colmena Salud S.A. (“Colmena”), Nexus Chile SpA (“NMV”)
Recurrido: Fiscalía Nacional Económica

MINISTROS Y MINISTRAS QUE CONCURREN AL ACUERDO:

Sr. Nicolás Rojas Covarrubias (P), Sra. Daniela Gorab Sabat, Sra. María de la Luz Domper Rodríguez, Sr. Ricardo Paredes Molina, Sr. Jaime Barahona Urzúa

MINISTRO/A REDACTOR/A:

Pleno

CONDUCTA:

Operación de Concentración

INDUSTRIA:

Finanzas y seguros

ARTÍCULO (NORMA):

Artículo 31 bis del Decreto Ley N° 211.

resumen de controversia:

Colmena y NMV interpusieron un recurso de revisión especial en contra de la resolución de la Fiscalía Nacional Económica que prohibió la operación de concentración por medio de la cual NMV adquiriría acciones de Colmena, lo que le permitiría influir decisivamente en la administración de esta última. La resolución recurrida se basa en lo expuesto en el informe de la División de Fusiones de la FNE que recomienda la prohibición de la operación fundamentado en diferentes antecedentes jurídicos y económicos. En la resolución recurrida, la FNE determinó que la Operación, aun cuando se sujetara al cumplimiento de las medidas de mitigación ofrecidas por las Partes, implicaría un perjuicio relevante para la competencia impactando de forma negativa a los consumidores, pudiendo reducir la competencia en el mercado en los términos expuestos en el artículo 57 letra c) del D.L. N° 211. El recurso presentado por Colmena y NMV contra la resolución de prohibición de la FNE solicitó su revocación y que, en su lugar, se aprobara la operación notificada en forma pura y simple o, en subsidio, sujeta a las medidas de mitigación ofrecidas o, en subsidio de lo anterior, sujeto a otras medidas que el Tribunal considere adecuadas y suficientes. Las Partes fundamentan el recurso indicando que la FNE adoptó una decisión errada y desproporcionada, en base a una evaluación selectiva de los antecedentes que constan en el expediente de investigación. Afirman que la Operación no reduce sustancialmente la competencia porque los riesgos no son de la entidad que la Fiscalía indica y que existen sinergias en beneficio de los consumidores. Finalmente, agregan que, de existir dichos riesgos, los mismos se encuentran mitigados por los remedios ofrecidos durante la investigación.

resultado del tdlc:

voto en contra:

Sr. Ricardo Paredes Molina

voto prevención:

Sin voto de prevención

Resultado Excma. Corte Suprema

Revoca

Sentencia Excma. Corte Suprema

temas que trata:

Estándar de revisión de una operación de concentración, análisis de riesgos unilaterales y coordinados, bienes diferenciados, condiciones de entrada, análisis de eficiencias, medidas de mitigación, recurso de revisión especial.